Mérida, Yucatán, 5 de septiembre de 2026.- Platicando recientemente con unos amigos, en relación a las contribuciones que realizamos para el gobierno; nos dimos cuenta que los impuestos, derechos o aprovechamientos, suelen identificarse principalmente con el ámbito federal; pero que sin embargo, la mayoría de interacciones administrativas que desarrollamos como ciudadanos, pudieran estar más relacionadas con el ámbito municipal, sin olvidarnos del estatal. Por esta razón es que resulta importante entender la importancia de los niveles de gobierno, ya que de una forma u otra, nuestra vida como ciudadanos, siempre se encontrara vinculada a los mismos.
Nuestra relación con el estado va a existir de por vida; tan solo debemos imaginar que si nacimos en un hospital público; desde ese momento fuimos beneficiados, o afectados, por una administración del gobierno, y aun naciendo en una institución privada, al momento de ser registrados para obtener nuestra acta de nacimiento, muy prontamente en nuestra vida, nos vimos relacionamos con las dependencias públicas.
Si consideramos, siguiendo este tipo de ejemplos, que la muerte es el último hecho jurídico de una persona; tenemos que igualmente la emisión de un acta de defunción, pareciera ser el cierre de una relación de toda una vida, entre una persona y el estado, relación que paso entre muchas otras cosas, por el uso de servicios como la luz, la educación, las instituciones de salud, el transporte público, las calles, las celebraciones patrióticas y demás situaciones en que ambas partes, tanto el ciudadano como el gobierno, coexistieron e interactuaron.
Tenemos por ejemplo que la contribución conocida como el predial, se encuentra direccionada a la hacienda municipal, que los derechos vehiculares corresponden a la hacienda estatal y que el pago del impuesto sobre la renta, es del ámbito del servicio de administración tributaria federal; todas estas obligaciones de contribución, provienen de la constitución política de los estados unidos mexicanos, que establece en su artículo 31 fracción IV que “son obligaciones de los mexicanos contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que resida, de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”. No abordaremos en esta ocasión lo proporcional y equitativo del pago de las contribuciones en nuestro país ya que es todo un tema por sí mismo; pero en relación a los tres ámbitos de gobierno, encontramos entonces, que las obligaciones de los mexicanos son parte de nuestro destino, es decir, que tendremos una correlación e interdependencia de por vida con los tres niveles de gobierno.
Normalmente consideramos que nuestra relación administrativa pública mas cercana es con la federación; tal vez por ser la que mayor alcance y presupuesto tiene para promoción de su imagen y para hacer difusión de sus programas; sin embargo según el artículo 115 fracción III de la mencionada Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos refiere entre otras muchas cosas, que al municipio le corresponden funciones tan cercanas a nosotros como son el agua, el drenaje, el alumbrados público, la recolección de basura y limpia, las calles, los parques y jardines, los mercados y panteones, entre muchas otras funciones tan importantes como la seguridad pública.
La relación con la administración Estatal se fundamenta en la citada constitución en el artículo 116, en donde se establece la conformación de las administraciones de los Estados de la Federación y sus principales limitaciones como es el caso de acuñar su propia moneda o regular el tránsito de personas; lo cual se reserva al gobierno Federal y se establece en el artículo 117.
Muchas ocasiones escuchamos quejas respecto al desempeño del gobierno o de los órganos gubernamentales y es ahí donde debemos estar conscientes de a qué nivel nos referimos, ya que hay una gran diferencia entre la participación de un municipio, de un estado o de la federación, en relación a los servicios públicos que les corresponden.
También existen convenios de colaboración mediante los cuales, temas como la seguridad pública y tránsito vehicular, se pudieran transferir de los municipios a los estados o viceversa, por medio de convenios de colaboración; sin embargo en la generalidad, como ciudadanos, podríamos tener en un evento como por ejemplo, la caída de un árbol, en que coincidan o se encuentren trabajando y colaborando los tres niveles de gobierno simultáneamente; la federación reconectando mediante la Comisión Federal de Electricidad los cables que fueron dañados, los bomberos del Municipio, conteniendo el riesgo de incendio y la seguridad pública Estatal cerrando el tránsito.
Surge entonces la pregunta respecto a ¿cuál de los tres niveles de gobierno es el que tiene mayor injerencia con el ciudadano? para tratar de dar una respuesta cuantitativa, tendríamos que considerar que, solo tenemos una federación y 32 estados; pero municipios a esta fecha, son 2,462 a nivel nacional y 16 alcaldías en la Ciudad de México; resulta abrumador la cantidad de unidades administrativas municipales que se encuentran cercanas a las personas en nuestro país, muy por encima del número de Estados.
Por lo tanto, cada vez que consideremos evaluar el trabajo de nuestros gobiernos, debemos estar conscientes que no es la misma autoridad la responsable de un mal servicio de transporte público, la de un mal servicio de suministro eléctrico o la inadecuada recolecta de basura en nuestra ciudad.
No olvidemos que para casos de sanción, el hecho de que nos encontremos en regla con un órgano del Estado, no significa que ya cumplimos con los otros dos, ya que la federación o el municipio tienen fundamentadas sus propios procesos de recaudación de contribuciones en sus respectivas legislaciones y reglamentaciones; y que igualmente debemos considerar muy consciente y seriamente, cuál de los tres niveles es el más adecuado para continuar en la administración conforme a su desempeño, al momento de emitir nuestro voto cuando somos convocados para acudir a las elecciones correspondientes.
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